Cependant, comment identifier des réponses crédibles et pertinentes aux besoins multiples et en constante augmentation des personnes, des entreprises, et des institutions, en faisant de cette crise une opportunité pour « reconstruire en mieux » (building back better) ? Bien plus, conformément à l’appel du Secrétaire Général des Nations Unies, Antonio Guterres, comment construire « des économies et des sociétés plus égalitaires, plus inclusives, plus durables et plus résilientes aux pandémies, au changement climatique et aux nombreux autres défis mondiaux auxquels nous sommes confrontés ? »  Avec la pandémie de la COVID-19, une grande partie de nos certitudes et la plupart des hypothèses et projections concernant la réalisation des ODD se sont révélées non soutenables. L’accroissement de la pauvreté et des inégalités, ainsi que les pertes des gains obtenus sur d’autres ODD, sont une réalité dans tous les pays du monde. Il devient alors urgent de mettre à jour les perspectives, le cadrage et les informations, pour une meilleure prise de décision et une bonne planification du développement de moyen et long terme. Le leadership, la prise de décision et le plaidoyer ont un besoin crucial de collecte et de synthèse rapides d’ « intelligence collective» sur ce qui se passe dans (et entre) les différentes sphères de nos systèmes et à différents niveaux, les risques émergents, les opportunités et les options pour réagir et relancer le processus de développement. Par ailleurs, il apparait de plus en plus probable que d’autres évènements majeurs et/ou chocs de faible probabilité d’occurrence et d’une ampleur et amplitude considérables similaires à la pandémie de la COVID-19 surviennent dans un avenir proche. Cette situation commande d’anticiper les crises, en préparant d’avance de nouvelles réponses stratégiques, multisectorielles, lesquelles, permettront au pays, non seulement de prévenir les crises et de réagir rapidement et efficacement à ses effets, mais aussi et surtout de renforcer la résilience de ses politiques, institutions, sociétés et économies. Dans cette perspective d’un avenir fortement incertain, imprévisible et complexe qui n’épargne pas Madagascar, le Système des Nations Unies à l’unisson avec les autorités nationales a considéré impératif, après les efforts menés en 1996 et 2006, de mener l’initiative « Analyse prospective Madagascar 2030/2040/2063 » pour : Compléter les analyses des problèmes et défis de développement du pays, Appuyer la planification stratégique de développement à long terme pour mieux construire à l’avenir, Former les cadres du gouvernement et des parties prenantes, dans les Analyses Prospectives. Sous la direction d’un comité technique, dirigé par le Bureau du Coordonnateur Résident et composé par le Secrétariat General de la Présidence, le Secrétariat General du Gouvernement, Direction Générale de l’Economie et du Plan (Ministère de l’Économie et de Finances) et les agences onusiennes PNUD, UNFPA, UNICEF, OIT, FIDA, FAO, OMS et UNESCO, la Cellule d’Analyse des Politiques Économiques du Centre Ivoirien de Recherches Economiques et Sociales a conduit toutes les étapes de l’initiative. L’approche utilisée a été celle de l’école française de la prospective qui a dans Gaston Berger un de ses précurseurs (www.societefrancaisedeprospective.fr), comme l’a illustré le Professeur Fabrice Roubelat, Titulaire de la chaire Unesco Prospective et intelligence stratégique internationale, dans l‘intervention d’ouverture de l’atelier de présentation qui s’est tenu le 26 janvier à Antananarivo. Les principaux résultats de l’initiative L’initiative a permis, en premier lieu , de former aux rudiments des études du futur, 58 participants (dont 20 femmes) en provenance du Parlement, des Ministères, Régions, Secteur Privé, Organisations de la société civile et du Système des Nations Unies. Une composante de la formation a été la formulation en petits groupes de travail de 21 notes conceptuelles préliminaires pour des analyses prospectives sur des thèmes ou dans des secteurs d’intérêt. Un patrimoine de propositions qui reste à disposition pour progresser dans le chemin de l’anticipation. En deuxième lieu, l’initiative menée à Madagascar pendant 2022 a permis de produire trois analyses prospectives, notamment l’étude nationale « Vision Madagascar 2030/2040/2063 », et deux mini-études prospectives thématiques intitulés respectivement « Résilience et transition verte et bleue : quelles évolutions pour le futur de Madagascar » et « Le futur du développement humain et de l’accès à l’emploi et à l’entreprenariat pour la jeunesse Malagasy ». Vision Madagascar 2030/2040/2063 A l’issu d’un processus analytique qui a démarré avec une diagnostique rétrospective (analyse des données et revue documentaire) et s’est poursuivi avec un atelier d’experts pour identifier les variables les plus structurantes le système Madagascar et analyser les relations entre ces mêmes variables, l’étude a permis de construire cinq scénarios à l’horizon 2063 pour la Grande Iles (voir encadré) et de consolider autour du quatrième scenario (scénario de référence) la proposition de Vision de développement à long termes pour le pays, notamment: « Madagascar, un pôle économique régional, doté d’institutions fortes et stables, fondé sur une société à fort capital humain, sur une gestion optimale des ressources naturelles et sur la résilience climatique, pour un épanouissement harmonieux et durable des peuples». Pour traduire la Vision 2030/2040/2063 de Madagascar en réalité, l’étude a défini clairement les objectifs et les orientations stratégiques. En sus, une priorisation de ces orientations stratégiques selon des horizons intermédiaires de court, moyen et long terme a été effectuée à l’effet de guider l’élaboration des prochains cadres stratégiques et plans d’action nécessaires. Selon les mots du Coordonnateur Résident du Système des Nations Unies, Monsieur Issa Sanogo, lors de l’atelier de présentation, auxquelles a fait écho l’allocution d’ouverture de Madame la Secrétaire Générale de la Présidence, Madame Espérance Pelandroy, cette proposition de nouvelle Vision de développement à l’horizon 2030/2040/2063 de Madagascar et les orientations stratégiques y afférentes devront pouvoir aider le Gouvernement, ses partenaires et toutes les parties prenantes œuvrant pour le développement durable du pays à se renforcer autour d’un chemin commun de long terme sous le leadership des autorités nationales, pour redresser et renforcer les trajectoires du pays vers les Objectifs de Développement Durable (ODD) en faveur du bien-être des générations actuelles et futures du peuple Malagasy. Engagés pour pérenniser Le futur à donner à l’initiative et à ses principaux résultats a été le thème de la dernière session de l’atelier de présentation. Le Chef du Département « Etudes et Recherches » de l’Institut Malagasy des Techniques de Planification (IMATEP), M. Herimanana Randriamiarisoandraibe a illustré les réflexions en cours pour intégrer la prospective en tant que module de formation dans les curricula que l’Institut offre à ses étudiants, en particulier les techniciens supérieurs de Planification et les planificateurs. De leur côté, les Directeurs de la Direction Générale de l’Economie et du Plan, M. Michaël Alberteau Raobison et Dimby Rakoto, ont abordé les thèmes de comment on pourra institutionnaliser la prospective stratégique au sein du Gouvernement, respectivement comment la prospective pourrait être mise à profit dans le cadre de la construction de la résilience face aux chocs et dans le cadre de la transition énergétique à Madagascar.   Encadré : Les cinq scénarios globaux pour Madagascar à l’horizon 2063 Scénario 1 - Le naufrage de la goélette : La trajectoire de Madagascar est déclinante malgré un potentiel et des opportunités de développement existants. Scénario 2 - Le chavirement de la goélette : Madagascar connaît une relative stabilité macroéconomique. Cependant, faute de réformes suffisantes et cumulatives, l’environnement des affaires a du mal à s’adapter aux besoins des acteurs du secteur privé. L’exploitation de ce potentiel ainsi que le développement du secteur privé sont ralentis. Scénario 3 - Le tangage de la goélette : Les institutions politiques se renforcent, et les libertés fondamentales sont mieux garanties par le pouvoir public. L’implication de la société civile s’accroit à travers la promotion de la participation citoyenne. Cette évolution a des répercussions positives en matière de gouvernance. Cependant, la plupart des freins à la croissance et au développement économique du pays demeurent et empêchent Madagascar d’amorcer un véritable décollage. Scénario 4 - Le maintien du cap de la goélette : La démographie est vue comme un atout qu’il faut valoriser par des investissements centrés sur les infrastructures socioéconomiques et éducatives. Les politiques et programmes sectoriels élaborés sont cohérents et parfaitement intégrés. L’enseignement technique est développé et les programmes de formation sont bien calibrés. Au niveau politique, les principes de bonne gouvernance sont respectés et contribuent à la stabilité et à l’amélioration significative du climat des affaires qui attire les investissements nationaux et étrangers dans tous les secteurs d’activités. Cette dynamique favorise des progrès considérables. Cependant, le processus de développement de Madagascar est ralenti par le manque de leadership transformationnel approprié et les pesanteurs géopolitiques. Scénario 5 - L’arrivée à bon port de la goélette : Les Institutions démocratiques inspirées par les valeurs des droits et de la dignité de l’homme, se précisent et se mettent en place. La corruption s’estompe. Ce qui permet d’élargir l’accès à la justice, de promouvoir l’Etat de droit, d’affermir la protection sociale et de lutter contre les inégalités, en mettant l’accent sur les femmes et les groupes marginalisés. L’amélioration du climat des affaires permet au secteur privé de se développer. La politique d’aménagement du territoire permet au pays de disposer d’un riche patrimoine en infrastructures. De nouveaux pôles économiques se développent et les disparités en matière d’emplois entre les régions se replient ainsi que les niveaux de pauvreté et d’inégalités. La société malagasy lève tous les obstacles qui s’opposaient à son décollage.  

« Les Agences des Nations Unies au même titre que les acteurs de défenseurs des Droits Humains, condamnent fermement les actes d’enlèvement dont sont victimes les enfants, les jeunes filles et les femmes, y compris les personnes atteintes d’albinisme. Agissons-tous ensemble pour leur protection ! » Depuis 2020, les statistiques émanant de la Police et de la Gendarmerie font état de 118 cas d’enlèvement (enfants et femmes) dont 22 concernent des personnes atteintes d’albinisme. Ces enfants et ces femmes subissent majoritairement toute sorte de violences allant jusqu’au meurtre. Ces cas d’enlèvement associés à d’éventuelles administrations de substances nocives (illicites) exposent également les jeunes filles à des violences basées sur le genre (VBG), y compris des violences sexuelles qui constituent une violation grave des droits humains. L’information est très souvent relayée par les médias nationaux et les réseaux sociaux. Au cours des trois derniers mois, les cas de disparition des jeunes filles. Le ministre de la Sécurité Publique a ainsi annoncé le 2 juin 2022 la mise en place de la cellule d’enquête, et invitait les parents et familles à la prudence et à la dénonciation des agissements suspects à la police. Dans la plupart des cas, les familles des victimes ont recours à la police ou à la gendarmerie pour les signalements, mais s’appuient aussi sur ces réseaux sociaux qui en plus d’être un canal de relais de l’informations, alimentent surtout les rumeurs et la désinformation. Dans la majorité des cas, ces rumeurs font état de trafics d’organes, des mythes et des pratiques de la sorcellerie. Ce qui a conduit UNICEF en janvier 2022, à faire une première évaluation rapide sur l'insécurité dans le Sud (Siège principal de ces enlèvements), et dont les résultats ont confirmé l'existence de perceptions et de croyances qui encouragent ces enlèvements et ces actes perpétrés sur les victimes.  Les Agences des Nations Unies telles que UNICEF, HCDH et UNFPA, conformément à leur mandat de protection des droits de l’enfant, des jeunes filles et des femmes, ont mis en place un mécanisme pour renforcer le système national de prévention, de protection de l’enfant, des jeunes filles et des femmes, et des réponses aux violences à travers la collaboration avec le Gouvernement Malagasy et les partenaires  pour :  Appuyer les réformes légales afin que les lois puissent garantir plus de protection aux enfants, aux jeunes filles et aux femmes notamment les groupes les plus vulnérables Appuyer les efforts du Gouvernement pour garantir la mise en application de la loi n° 2019-008 sur les violences basées sur le genre (VBG) adoptée en 2019 visant la poursuite, la répression des actes de VBG, ainsi que la prise en charge psychosociale, juridique et médicale des survivant (e)s de VBG Un état des lieux (déjà en cours pour les enfants atteints d’albinisme) pour une analyse de la situation de façon plus approfondie. Les résultats de cette étude, permettront au Gouvernement de développer une stratégie de protection plus soutenue pour ces personnes Les initiatives de sensibilisation pour la prévention de la violence à travers des actions de communication médias et hors médias ainsi que des partenariats avec la société civile, les leaders traditionnels, les religieux et locaux Un appui continu à la coordination du secteur de la protection de l’enfant au niveau national et décentralisé à travers les acteurs regroupés dans les réseaux de protection de l’enfant Un appui à la coordination de la prévention des exploitations et abus sexuels (PSEA) au niveau national et régional. Le renforcement des capacités d’un groupe d’acteurs (La Police des Mœurs et de Protection des Mineurs, le Service Central de la Cybercriminalité, le Service de la Protection de l’Enfant et des Mœurs auprès de la Gendarmerie Nationale) afin d’offrir des services adaptés aux enfants Le renforcement des services de prise en charge intégrée - médicale et psychosociale - des personnes victimes (UNFPA a établi 5 Centre de Prise en Charge Intégré (CPCI) et UNICEF 6 Centres Vonjy Le renforcement de l’accès aux services de signalement de toutes formes de violence à travers des appels gratuits (Lignes Vertes 147 et 113). Un autre numéro vert 119 administré par le gouvernement et dédié à ces séries de kidnapping et l’administration de drogue a été mis en place. La mise en place et le renforcement de cellules de veille communautaire pour faciliter la dénonciation, la surveillance, l’identification et l’orientation des personnes victimes ou à risque de tout type de violence La mise en place de la chaîne pénale anti-VBG pour la prise en charge juridique des cas. Le Système des Nations Unies à Madagascar à travers ses agences reste aux côtés de la population Malagasy pour le respect des Droits Humains dans le pays suivant son principe, ne laisser personne de côté.

Le Premier Ministre, Chef du gouvernement de Madagascar, Monsieur Christian Ntsay et le Coordonnateur résident du Système des Nations Unies, Monsieur Issa Sanogo ont officiellement lancé ce jeudi matin au Mining Business Center Ivato le projet conjoint pour un système financier innovant pour la promotion de l'énergie durable à Madagascar. Ce projet conjoint du gouvernement de Madagascar et des Nations Unies mise sur le développement du secteur de l'énergie durable en raison de son rôle stratégique dans la transformation économique et l'amélioration du bien-être des populations. Il est financé par le Fonds Commun pour les Objectifs de Développement Durable (SDG Fund) à hauteur de USD 7 733 345 et les cofinancements du PNUD (USD 1 000 000), l’ONUDI (USD 150 000) et l’UNCDF (USD 100 000). Ce projet est mené pour une durée de 4 ans de 2022 à 2026 par le Ministère de l’Economie et des Finances et du Budget et le Ministère de l’Energie et des Hydrocarbures avec l’appui du PNUD, de l’ONUDI et de l’UNCDF.  Il cible au moins 80 000 personnes (dont 40 % de femmes et 40 % de jeunes) pour bénéficier de services énergétiques durables. Il vise à accompagner une soixantaine de projets énergétiques, à éviter une émission directe d’au moins 120 000 tonnes de Co2 et à décupler le levier financier du secteur énergétique. Un appui technique à la mise en place d’un Fonds Souverain de Développement permettra au Gouvernement de Madagascar de financer des projets structurants sur l’énergie durable. La création d’un mécanisme de derisking financier permettra de cofinancer des projets d'énergie durable portés par le secteur privé pour des impacts rapides au travers de subvention, garantie de prêt ou prêt concessionnels. Le projet va également mettre en place un incubateur pour les projets Energie Durable. L’incubateur fournira une assistance technique (coaching aux développeurs de projets) et des petites subventions au start-up / PME du secteur.   Madagascar est un pays riche en ressources naturelles, notamment en minerais pétrole, gaz, énergies renouvelables, principalement hydraulique, solaire et éolien bien réparti sur l’ensemble de son territoire. Mais il manque malheureusement d'infrastructures clés de développement, notamment l'accès à l'énergie pour rééllement soutenir les efforts de développement. En 2019, seulement 16,4% de la population malgache a accès à l'électricité. Ce chiffre tombe à 5,8% dans les zones rurales où vit près de 60% de la population totale. Le secteur de l’énergie est encore largement dominé par l’utilisation de la biomasse principalement à des fins de cuisson.  Seulement 3 % du potentiel hydroélectrique du pays a été pourtant réalisé jusqu’ici. Allier indépendance énergétique et énergies renouvelables à un coût raisonnable constitue un enjeu majeur mais est tout à fait réalisable pour le pays. L'amélioration de l'accès à l'énergie à partir de sources renouvelables est une réponse majeure à ces défis et constitue la solution catalytique la plus essentielle au développement socio-économique d’un pays. Elle contribue au maintien de la paix, soutient la création d'emplois et le développement productif, améliore la santé, l’accès à l'éducation et les conditions de vie des populations et est une solution d’atténuation à la lutte contre le changement climatique.   A propos du Fonds Commun des ODD (SDG Fund) Le fonds Commun pour les Objectifs de Développement Durable est un fonds interne des Nations Unies. Il soutient le développement de stratégies de financement nécessaires à l'intensification des investissements dans les ODD dont le renforcement des capacités de l'architecture nationale et infranationale de financement des ODD et la production de stratégies de financement multipartites dans le but d'augmenter considérablement l'échelle et de mieux cibler les investissements pour l’atteinte des ODD. Tous les deux ans, le SDG Fund lance des programmes de financement au travers de subvention avec certaines consignes sectoriels ou ciblage d’ODD prioritaire à l’échelle mondial. Ce projet de Madagascar fait partie des 10 projets retenus pour financement par le SDG Fund au mois de janvier 2022 sur plus de 100 propositions du monde entier ont été reçues et évaluées.

Le Système des Nations Unies (SNU) à Madagascar note avec consternation le décès de M. Henri Rakotoarisoa, un militant notoire de la conservation environnementale dans le district de
Mangarivotra, région Alaotra-Mangoro et présente ses sincères condoléances à la famille de la victime. Henri Rakotoarisoa s’est illustré dans la lutte contre l'exploitation forestière illégale dans sa région et la promotion d'une meilleure gestion environnementale de la forêt de Beparasy. Depuis plusieurs années, des allégations persistantes faisaient état d'actes d'intimidation à son encontre de la part des exploitants forestiers illégaux, issus de sa communauté. Le SNU dénonce toute forme d'intimidation à l'encontre des personnes et groupements œuvrant pour la préservation des ressources naturelles de Madagascar. Le SNU salue solennellement l’engagement exemplaire de M. Rakotoarisoa dans la lutte pour la sauvegarde du patrimoine forestier de sa région, et exprime - par la même occasion - tout son soutien aux acteurs malgaches de la préservation environnementale dont le dévouement est au cœur de la préservation de la planète. Le SNU prend acte des initiatives du Gouvernement et des autorités judiciaires pour l’éclaircissement de cette affaire et les exhorte à établir la vérité sur les motifs et circonstances ayant conduit au décès de M. Rakotoarisoa et à assurer que les personnes responsables de cet assassinat soient jugées et punies, conformément aux normes de l’état de droit. Face à l’étendue de la prédation environnementale à Madagascar, le SNU reste aux côtés du Gouvernement et des autorités nationales pour les appuyer dans le renforcement des mesures pour concrétiser la tolérance zéro aux crimes environnementaux ainsi que les phénomènes connexes et fait appel à l’impérieuse nécessité d’un cadre juridique pour la protection efficace des défenseurs des droits humains et lanceurs d’alerte.